الانضمام

المقصود بعملية انضمام الدول لمنظمة التجارة العالمية كما وردت بالمادة 12 من اتفاقية مراكش:

• لأي دولة أو إقليم جمركي منفصل يملك استقلالا ذاتيا كاملا في إدارة سياساته التجارية الحق في طلب الانضمام لمنظمة التجارة العالمية ولكن بشرط الموافقة على نصوص الاتفاقية ويتم ذلك من خلال تأسيس مجموعة عمل تتشكل من أعضاء بالمنظمة ومن خلال إجراءات تفاوضية.
• تعتبر عملية الانضمام لمنظمة التجارة العالمية عملية معقدة وصعبة وطويلة جداً.

مراحل عملية انضمام الدول:

•  تنقسم مراحل عملية الانضمام إلى مرحلة مبدئية (وهي مرحلة التأسيس) وثلاث مراحل متتابعة:
  • مذكرة التفاهم ( Memorandum Phase) حيث يقوم الطالب بإعداد مذكرة تفاهم عن نظام التجارة الخارجية، وفى هذه المرحلة يتم توصيف سياسات الدولة ومؤسساتها التى تحمل مسئولية ادارة التجارة الخارجية وذلك بالتفصيل.
  • مرحلة التقدم بالحقائق الخاصة بالدولة( Member’s fact finding phase).
  • مرحلة التفاوض ( Negotiation phase).
• من حق اي دولة عضو بالمنظمة الانضمام لفريق العمل الذي يتم انشاؤه بغرض دراسة انضمام الدولة لمنظمة التجارة العالمية وذلك وفقاً لحجم المصالح التجارية التي يراها مع هذه الدولة ووفقاً لوضعه كشريك تجاري ذا قيمه مع الدولة
• جدير بالذكر ان مصر عضو في مجموعة العمل الخاص بانضمام الدول الآتيه:

        (اذربيجان ـ بيلاروسيا ـ اثيوبيا ـ صربيا ـ البوسنه ـ الجزائر – السودان – العراق – لبنان ) وذلك بخلاف الدول العربية الاخرى التي تم تعليق عضويتها لأسباب سياسيه مثل سوريا وايران وليبيا.

• يتم انضمام مصر لمجموعات العمل الخاصة بدراسة انضمام بعض الدول على اساس وضع هذه الدولة كشريك تجاري قوي او كون سوق هذه الدول سوق واعد للصادرات المصرية
• بعد انضمام مصر لعضوية مجموعة العمل الخاصة بدراسة انضمام الدولة للمنظمة يتم اعداد الملف التفاوضي استعدادا لمناقشته والتفاوض بشأنه مع الدولة طالبة الانضمام ويعد هذا لملف كالاتي:

1- يتم التعرف علي كافة اجراءات وقواعد السياسات التجارية التي تتخذها الدولة طالبة الانضمام للمنظمة في كافة النواحي ودراسة مدى توافقها مع مبادي المنظمة واعداد بعض التساؤلات ان وجدت حول هذه النقاط.

2- يتم الحصول علي عروض السلع والخدمات المقدمة من الدولة طالبة الانضمام سواء من علي موقع المنظمة او بمخاطبة مكتبنا التجاري لموافاتنا بها ان لم تتوفر علي الموقع

3- يتم دراسة الجداول السلعية بتحديد السلع ذات الاهمية  في هيكل الصادرات المصرية  الحالي او المستهدف لهذه الدولة ويتم تحديد التعريفة الجمركية التي من المنتظر مطالبة الدولة يعدم تجاوزها في حال الانضمام للمنظمة.

4- يتم تحديد المجالات التي نطالب بتحريرها في قطاع الخدمات.

• بمجرد اعداد العروض المذكورة، تدخل عملية التفاوض في مراحلها النهائية والتي تتضمن مفاوضات ثنائية بين مصر والدولة طالبة العضوية والتي تتعلق بمستوى التعريفة أو درجة انفتاح القطاع الخدمي، كما هو مذكور سابقاً، وجدير بالذكر ان الدولة طالبة العضوية تملك امكانية اختيار الاستراتيجية التي تناسبها في كيفية تقييد أو تحرير نظام تجارتها خلال مرحلة التفاوض وذلك بالتوافق مع أحكام وقواعد منظمة التجارة العالمية.

• تأخذ مرحلة التفاوض فترة طويلة ويرجع ذلك إلى تداخل مرحلة تناول الأسئلة والاجابة عليها فى مرحلة التفاوض.
• يجب أن يقدم طالب العضوية تعهدات وتأكيدات خاصة بقيامه بوضع توافق للوائحه وتشريعاته الوطنية مع أحكام وقواعد منظمة التجارة العالمية موقع التنفيذ الفعلي.
• يتم توقيع بروتوكول ثنائي بين مصر والدولة طالبة الانضمام للمنظمة ويتم التوقيع علي الجداول النهائية التي تم الاتفاق عليها.
• وهنا ينتهي دور مصر في التفاوض ويبقي ان تقوم سكرتارية منظمة التجارة العالمية بإعداد مسودة تقرير الانضمام، متضمنة جداول التزامات السلع والخدمات التي تم الموافقة عليها من قبل كافة الأعضاء -وبعد موافقة مجموعة العمل المعنية – يتم رفع التقرير إلى المجلس العام ليتم اتخاذ قرار في المجلس العام وذلك بالأغلبية للموافقة على انضمام الدولة المعنية، وبهذه المرحلة تكون الدولة مدعوة من سكرتارية المنظمة بتوقيع برتوكول الانضمام إلى المنظمة.

• ومن اهم المكاسب التى يمكن الحصول عليها خلال عملية الانضمام

1. الحصول على تحريرات اضافية فى مجال السلع والخدمات دون تقديم أى تنازلات من جانب الدول الأعضاء.

2. ازالة العوائق التى قد تؤدى إلى صعوبة النفاذ إلى الأسواق مثل التشريعات واللوائح التى قد تؤدى إلى تقييد الواردات.

3. زيادة الشفافية عن طريق نشر اللوائح والتشريعات.