اتفاق التجارة التفضيلي بين الدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي

أولاً: منظمة التعاون الإسلامي:

• منظمة التعاون الإسلامي (المؤتمر الإسلامي سابقا) هي منظمة تجمع 57 دولة إسلامية وتهدف المنظمة لدمج الجهود والتكلم بصوت واحد لحماية وضمان تقدم مواطنيهم وجميع مسلمي العالم البالغ عددهم 2.8 مليار نسمة. وهي منظمة دولية ذات عضوية دائمة في الأمم المتحدة و تعد مصر دولة من الدول المؤسسة للمنظمة.
• تعتبر دول المجموعة السبع والخمسون هي دول ذات غالبية مسلمة من منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وغربها وآسيا الوسطى وجنوب شرق آسيا وشبه القارة الهندية، (باستثناء غويانا وسورينام).
• خلال مؤتمر القمة الإسلامي الثالث المنعقد في مكة المكرمة والطائف عام 1981 تم تشكيل ثلاث لجان دائمة وهي:

1. اللجنة الدائمة للتعاون الاقتصادي والتجاري (كومسيك)
2. اللجنة الدائمة للتعاون العلمي والتكنولوجي (كومستك)
3. اللجنة الدائمة للمعلومات والشئون الثقافية (كومياك) 

ثانيا: الكومسيك "اللجنة الدائمة للتعاون الاقتصادي والتجاري":

تعد اللجنة الدائمة للتعاون الاقتصادي والتجاري (الكومسيك) هي إحدى اللجان الدائمة الثلاث التي تم تشكيلها خلال مؤتمر القمة الإسلامي الثالث المنعقد في مكة المكرمة والطائف عام 1981.

ووفقاً لما خلص إلية مؤتمر القمة الإسلامي الثالث، تتمثل الواجبات المنوطة بالكومسيك فيما يلي:

• الإشراف على قرارات منظمة المؤتمر الإسلامي الخاصة بالتعاون الاقتصادي والتجاري.
• اتخاذ التدابير الوقائية اللازمة لتوطيد أواصر التعاون الاقتصادي والتجاري فيما بين الدول الأعضاء في المنظمة.
• إعداد الخطط وتقديم التوصيات اللازمة لزيادة قدرات الدول الأعضاء على الصعيدين الاقتصادي والتجاري. 

ثالثاً: موقف اتفاق التجارة التفضيلي بين الدول الأعضاء بمنظمة المؤتمر الإسلامي (الكومسيك)

• نبذة عن نظام الأفضليات التجارية فيما بين الدول الأعضاء لمنظمة التعاون الإسلامي

• ترجع الجهود الرامية إلى إنشاء نظام للأفضليات التجارية فيما بين الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي إلى أوائل الثمانينيات؛ طبقا لخطة العمل التي اعتمدها الاجتماع الثالث للقمة الإسلامية عام 1981، وكذا القرارات الصادرة عن الدورة الأولى للكومسيك عام 1984 إشارة إلى ضرورة إنشاء نظام للأفضليات التجارية فيما بين الدول الأعضاء.
• تم صياغة مشروع اتفاقية الإطار الخاصة بنظام الأفضليات التجارية فيما بين الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي لرفعها إلى الكومسيك في دورتها السادسة عام 1990. وعقب اعتماد الكومسيك للاتفاقية، تم فتح الباب لتوقيع الدول الأعضاء ومصادقتها عليها، وكان عدد الدول المطلوب الحصول على مصادقتها من أجل دخول اتفاقية الإطار حيز النفاذ هو 10 دول؛ وبالفعل تحقق ذلك في 2002، وبناءً عليه عُقدت جولة المفاوضات التجارية الأولى في إبريل 2004 بغية إنشاء نظام الأفضليات التجارية فيما بين الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي.
• تم وضع بروتوكول خطة التعريفة التفضيلية الخاصة بنظام الأفضليات التجارية (بريتاس) ورفعها إلى الكومسيك في دورتها الـ21 التي عقدت في نوفمبر 2005. اعتمدت الكومسيك بروتوكول خطة التعريفة التفضيلية الخاصة بنظام الأفضليات التجارية (بريتاس)، وطرحتها لتوقيع الدول الأعضاء في لجنة المفاوضات التجارية ومصادقتها عليها؛ وعقب حشد 10 مصادقات من الدول الأعضاء، دخلت البريتاس حيز النفاذ في فبراير/شباط من عام 2010.
• يتضمن بروتوكول خطة التعريفة التفضيلية الخاصة بنظام الأفضليات التجارية (بريتاس) جداول التخفيضات الجمركية والمواد المتعلقة بتسهيل التجارة مثل القيود غير الجمركية، ومكافحة الإغراق، والتدابير الوقائية، وغيرها من الموضوعات ذات الصلة بالمعاملات التجارية.
• بلغ عدد الدول الموقعة على الاتفاق الاطاري حتى الآن 40 دولة، كما بلغ عدد الدول المصدقة 30 دولة.
• تم مناقشة بروتوكول قواعد المنشأ وتم الانتهاء منه وتتحفظ مصر على نسبة المكون المحلى اللازمة لإكساب المنشأ وقد وصل عدد الدول المصدقة علي البريتاس حتى الآن 17 دولة الان ان الاتنفاق لم يتم تنفيذه حتى الان.

• تنص آلية التخفيض الجمركي المطبقة بالاتفاقية علي ما يلي:

• تخضع 7% من إجمالي الخطوط التعريفية الجمركية للتخفيض على أن تكون من السلع ذات التعريفة الجمركية الأعلى من10%.
• يتم التخفيض على 4 سنوات للدول النامية و6 سنوات للدول الأقل نمو على أن تخفض السلع كما يلي:
  • • السلع ذات التعريفة الأعلى من 25% يتم تخفيضها إلى 25%.
    • السلع التي تتراوح تعريفاتها ما بين 25 % و15% يتم تخفيضها إلى 15%.
    • السلع التي تتراوح تعريفاتها ما بين 15% إلى 10% يتم تخفيضها إلى 10%.
• تم منح فترة سماح للدول الأقل نمو من تطبيق آلية التخفيض قدرها ثلاث سنوات من تاريخ دخول الاتفاقية حيز النفاذ.