اتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري

وبرنامجها التنفيذى لإقامة منطقة تجارة حرة عربية كبري بين الدول العربية

 

سريان الاتفاقية:

أقر المجلس الاقتصادي والاجتماعي بموجب قراره رقم 1317 د 59  بتاريخ 19/2/1997 البرنامج التنفيذي وجدوله الزمني لإقامة منطقة تجارة حرة عربية وفقا لأحكام اتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري بين الدول العربية، وتتماشي أحكام هذه المنطقة مع أحكام منظمة التجارة العالمية وقواعدها العامة المنظمة للتجارة العالمية.

 

بدء حيز التنفيذ:

دخلت الاتفاقية حيز النفاذ في 1/1/1998

        

الموقف التنفيذي:  

1. تم تحرير كافة السلع العربية المتبادلة بين الدول الأطراف من الرسوم الجمركية والرسوم والضرائب الأخرى ذات الأثر المماثل وفقا لمبدأ التحرير التدريجي بنسب متساوية (10%) سنويا وذلك ابتداء من 1/1/1998 تم رفع نسبة  التخفيض الى 20%  خلال عام 2004 و 2005 ليصل إجمالي التخفيض الى 80% بداية عام 2004، ومع بداية عام 2005 وصلت نسبة التخفيض 100%.

 

2. لا تسرى أحكام هذا البرنامج على المنتجات والمواد المحظور استيرادها وتداولها أو استخدامها في اى من الدول لأسباب دينية أو صحية أو أمنية أو بيئية أو لقواعد الحجر الصحي وتلتزم الدول الأطراف بتقديم بيان بهذه المنتجات وكذلك آية تعديلات تطرأ عليه.

 

3. لا تسرى أحكام هذا البرنامج على منتجات المشروعات  المقامة داخل المناطق الحرة حيث لم تحدد الإجراءات الخاصة بمعاملة المنتجات داخل المناطق الحرة.
4. تم إلغاء التصديق على شهادات المنشأ والفواتير والمستندات المصاحبة لها من قبل السفارات والقنصليات بالخارج.
5. تم اعتماد الية خاصة بالشفافية في اطار منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى، وكذا ألية للالتزام الدول بقرارات المجلس الاقتصادى والاجتماعى الخاصة بمنطقة التجارة الحرة العربية الكبرى.

عدد الدول الأعضاء:

بلغ عدد الدول العربية التي انضمت حتى الآن 18 دولة عربية وهي:

الأردن، الإمارات، البحرين، تونس، السعودية، سورية، العراق، سلطنة عمان، قطر، الكويت، لبنان، ليبيا، مصر، المغرب، السودان، فلسطين، اليمن، وقد إنضمت الجزائر للإتفاقية بداية من عام 2009 .

وهناك دول أعضاء في المنطقة تعامل معاملة الدول الأقل نمواً وهذه الدول هي اليمن،السودان ،وفلسطين وتتمثل هذه المعاملة في الاتي :

• صدر قرار المجلس الإقتصادي والإجتماعي رقم (ق 5/1736 – د.ع 82) بتاريخ 28/8/2008 بشأن طلب إستثناء جمهورية السودان والجمهورية اليمنية من باقي التخفيضات الجمركية حتي عام 2015، وينص على "الموافقة على جدولة الشرائح المتبقية من التخفيض التدريجي للرسوم الجمركية لكل من جمهورية السودان والجمهورية اليمنية حتى عام 2012."
• أما فلسطين فهي معفاة من تطبيق أي تخفيضات علي وارداتها من الدول الأعضاء، وتعفى صادراتها الى الدول العربية من الرسوم الجمركية والرسوم والضرائب ذات الأثر المماثل.

الإستثناءات:

• انتهت الاستثناءات الممنوحة للدول الأعضاء في 16/9/2002.

 

قواعد المنشأ العربية:

• يتم تطبيق قواعد المنشأ العربية التفصيلية على عدد من السلع العربية المبتادلة منذ عام 2008.
• وتم دخول عدد أخر كبير من قواعد المنشأ العربية التفصيليلة منذ أول أكتوبر 2018.
• وفيما عدا ذلك تطبق عليه القاعدة العامة والتى تقضي بأن لا تقل نسبة القيمة المضافة المحلية عن 40% من القيمة النهائية للسلعة عند إتمام انتاجها.

 

آلية فض لمنازعات:

تم اقرار اللائحة الخاصة بآلية فض المنازعات في اطار منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى في اطار منطقة التجارة الحرة بموجب قرار المجلس الاقتصادى والاجتماعى رقم (1507) بتاريخ 19/2/2004.

تحرير تجارة الخدمات:

• وافق المجلس الاقتصادي والاجتماعي بموجب قراره رقم 1485 في دورته رقم (72) بتاريخ 18/9/2003 على الاتفاقية العربية لتحرير التجارة في الخدمات بين الدول العربية ".
• حث المجلس الدول العربية التي تم الموفقة على التزاماتها النهائية تجاه الاتفاقية بالتوقيع علي أحكامها وملاحقها وجدول التزاماتها وسرعة انهاء إجراءات المصادقة عليها وذلك بموجب القرار رقم 2143 في دورته رقم (100) بتاريخ 24/8/2017.
• قامت كل من (الأردن، مصر، السعودية) بالتوقيع على الاتفاقية، وأودعت المملكة العربية السعودية وثائق التصديق لدى الأمانة العامة لجامعة الدول العربية.

معاملة المنتجات التي تقام داخل المناطق الحرة:

لاتخضع السلع و المنتجات التي يتم إنتاجها داخل المناطق الحرة لأحكام إتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري وبرنامجها التنفيذي لإقامة منطقة تجارة حرة، أي لا تخضع لأى تخفيضات أو إعفاءات جمركية.

 

 

 

 

 

 

 

 

قواعد المنشأ المطبقة في إطار

إتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري بين الدول العربية

ـــــــــــــــــــــــــــــــــ

 

 

 

قواعد المنشأ العربية 

مرفق قواعد المنشأ التفصيلية للسلع العربية

تقرير وتوصيات اللجنة الفنية لقواعد المنشأ

 

• تجدر الإشارة إلى أنه في إطار " إتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري العربية " توجد سلع تم الإتفاق على قواعد منشأ تفصيلية خاصة بها وسلع لم يتفق على قواعد منشأ تفصيلية خاصة بها.

 

1. السلع التي تم الاتفاق على قواعد منشأ تفصيلية خاصة بها:

• يشترط لإكتساب هذه السلع صفة المنشأ العربي والتمتع بالمزايا التفضيلية التي يقرها الإتفاق أن تستوفي كل سلعة القاعدة التفصيلية الخاصة بها.  والواردة في الجدولين المرفقين.

 

2. السلع التي لم يتفق علي قواعد تفصيلية خاصة بها:

• يشترط لاكتساب هذه السلع صفة المنشأ العربي والتمتع بالمزايا التفضيلية التي يقرها الإتفاق أن تحقق قيمة مضافة محلية لا تقل عن 40% من القيمة النهائية للسلعة عند إتمام إنتاجها.

 

• كيف أعرف أن السلع تطبق عليها قاعدة تفصيلية أم لا؟

 

• نبحث عن السلعة في جداول قواعد المنشأ التفصيلية فإذا وجدنا السلعة نطبق عليها القاعدة التفصيلية الموجودة أمامها.

 

• أما إذا لم توجد السلعة ضمن جداول السلع التفصيلية فهذا يعني أنه لم يتفق على قاعدة تفصيلية خاصة بها وبالتالي يطبق عليها القاعدة العامة التي تشترط تحقيق قيمة مضافة محلية لا تقل عن 40% من القيمة النهائية للسلعة عند إتمام إنتاجها.