اولاً: بيانات أساسية وخلفية اقتصادية عن دولة سريلانكا

• البيانات الأساسية:

 

الموقع : تقع في جنوب آسيا ، جزيرة في المحيط الهندي ، جنوب الهند. المساحة الإجمالية:  65.610 كيلو متر مربّع التعداد السكاني : 23,187,516 مليون نسمة (2022).

 

أهم المؤشرات الاقتصادية:		الناتج القومي الإجمالي: 84.016 مليار دولار (2019)، معدل النمو في الناتج القومي: 2.29%  (2019)، متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي: 12.500دولار (2020) توزيع الناتج المحلي الإجمالي حسب القطاعات:       الزراعة: 7.8%، الصناعة: 30.5%، الخدمات: 61.7% (2017). معدل التضخم:4.3 % (2019) القوة العاملة: 8 مليون (2020). توزيع القوة العاملة على القطاعات الإنتاجية :      الزراعة: 27 %، الصناعة: 26 %، الخدمات: 47% (2016 ). نسبة البطالة: 4.83% (2019).
أهم الموارد الطبيعية:		الحجر الجيري، الجرافيت، الرمال المعدنية، الأحجار الكريمة، الفوسفات، الطين، الطاقة المائية ، الأراضي الصالحة للزراعة
أهم الصناعات:		معالجة المطاط والشاي وجوز الهند والتبغ والسلع الزراعية الأخرى ؛ الاتصالات السلكية واللاسلكية والتأمين والخدمات المصرفية ؛ السياحة والشحن ؛ الملابس والمنسوجات الاسمنت وتكرير البترول وخدمات تكنولوجيا المعلومات والبناء معدل النمو في الصناعات: 4.6% (2017).
أهم المنتجات الزراعية:		الأرز ، جوز الهند ، قصب السكر ، الموز ، الحليب ، الشاي ، الكسافا ، الذرة ، الدواجن ، جوز الهند
صادرات	أهم صادرات للعالم:	الملابس والألبسة، الشاي، الإطارات المستعملة، منتجات المطاط، الأحجار الكريمة، القرفة (2019)
	أهم الشركاء التجاريين	أمريكا 24%، الهند 8%، بريطانيا 7%، ألمانيا 7%(2019)
واردات	أهم واردات من العالم	البترول المكرر والمنسوجات والذهب والسيارات ومعدات البث (2019)
	أهم شركاء التجاريين	الهند 24%، الصين 23%، سنغافورة 7%، الامارات 6%، ماليزيا 5%(2019)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• نظرة إقتصادية:

5. يعانى إقتصاد سريلانكا من تراجع كبير في الإيرادات العامة للدولة، نتيجة خفض غير مسبق للضرائب التي أقرت في عام 2019، ثم تضرر الاقتصاد من تداعيات جائحة كوفيد في عام 2020 حيث أدى إغلاق الطيران الدولى إلى إنهيار قطاع السيحاة والذى كان يمثل نحو 5% في السنوات السابقة للكوفيد لكنة تراجع إلى أقل من 1% في عام 2020.
5. لقد بلغ حجم الدين الخارجي لسريلانكا 51 مليار دولار أميركي. وتفيد سلطات كولومبو أن عليها سداد 8.6 مليار دولار من الدين الخارجي عام 2022. لكن نتيجة نفاد العملة الأجنبية في البلاد في مايو ، لم تتمكن من سداد المستحق عليها من الديون للمرة الأولى.
5. منذ ذلك الحين، توقفت كل الواردات وحدث نقص كبير في الوقود والغذاء والسلع المعيشية. وعندما لجأت سلطات كولومبو إلى صندوق النقد الدولي، كانت سريلانكا قد وصلت إلى الحضيض، وتعيش على منح ومساعدات مقدّمة من الهند، بلغت خلال الفترة بين يناير حتى يونيو2022 حوالى  3.5 مليار دولار. هذا، ولم تتمكن سلطاتها، التي كانت تعتمد بالكامل على القروض الهندية، من تلبية الاحتياجات الأساسية للشعب من وقود للمركبات، وغذاء على الموائد، وعقاقير في المستشفيات الحكومية، وبلغ تضخم السلع الغذائية 56%.

 

5. تأثر الاقتصاد السريلانكي، بشكل كبير نتيجة تراجع الاحتياطي النقدي من العملة الأجنبية، ما نتج عنه تأثير سلبي على عدة قطاعات تضمنت الزراعة التي تعتمد على الأسمدة المستوردة، والتي شهدت أسعارها ارتفاعا فيما حظرت الحكومة استيرادها في 2021.
5. في نهاية الحرب الأهلية في عام 2009، اختارت سريلانكا التركيز أكثر على توفير السلع للسوق المحلية، بدلاً من محاولة اقتحام الأسواق الأجنبية. لذلك ظل الدخل من الصادرات منخفضًا، بينما استمرت فاتورة الواردات في النمو.
5. وفقا لتقرير البنك الدولي، ترك وباء كورونا ندوبًا حقيقية على اقتصاد سريلانكا، فإلى جانب تضرر السياحة، لا يزال قطاع النقل يعمل بنسبة 14% أقل من طاقته قبل انتشار الوباء، ويبلغ العجز المتبقي في قطاع الإقامة 54%..
5. على مدى عقود، كانت سريلانكا تعاني من عجز مزدوج - عجز مالي وعجز في الحساب الجاري لميزان المدفوعات - فيما بلغ معدل التضخم على أساس سنوي في مارس 15% وأصبحت خدمة الدين صعبة.
5. في 2020، انخفض صافي تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى أقل مستوى منذ عام 2000، وفقا لبيانات البنك الدولي، فيما يبلغ دين الحكومة المركزية - وفقا لبيانات 2015 - أكثر من 77% من الناتج المحلي الإجمالي.
5. وفي أبريل 2022 اندلاعت احتجاجات تطالب باستقالة رئيس البلاد تبعها في مايو استقالة رئيس الوزراء ماهيندا راجاباكسا وتعيين رانيل ويكريمسينغه بدلاً منه.

 

ثانيا: حجم التبادل التجارى بين مصر وسريلانكا

• الميزان التجارى بين مصر وسريلانكا خلال الفترة من 2018 – 2021

                                                                                                     القيمة بالمليون دولار

	2018	2019	2020	2021
الميزان التجاري	-4.48	-11.82	7.51	-12.69
الصادرات المصرية	19.10	12.59	30.79	12.44
الواردات المصرية	23.57	24.41	23.28	25.13
حجم التجارة	42.67	37.00	54.07	37.56

المصدر: Trade Map

• بيان بحجم الصادرات المصرية إلى سريلانكا خلال الفترة من 2018 – 2021

                                                                                                                                القيمة بالمليون دولار

البند	السلعة	2018	2019	2020	2021
8528	شاشات المونيتور وأجهزة عرض الصور (بروجيكتور)	0.00	0.00	0.00	3.17
3907	بولى أسيتالات وبولى إثيرات أخر وراتنجات أيبوكسيدية	0.82	0.96	1.00	1.42
5209	أقمشة منسوجة من قطن، تحتوى على 85% وزناً أو أكثر من القطن، يزن المتر المربع منها أكثر من 200 جم / م2	0.57	1.94	0.69	1.21
3909	راتنجات أمينية وراتنجات فينولية وبولى يوريثانات ، بأشكالها الأولية	0.76	0.76	0.22	1.17
0805	حمضيات طازجة أو مجففة .	1.84	1.47	0.98	1.01
2709	زيوت نفط وزيوت متحصل عليها من مواد معدنية قارية ، خاماً	0.00	0.00	23.15	0.00
0703	بصل وعسقلان وثوم وكراث وخضر ثومية أخر ، طازجة أو مبردة	0.01	4.12	1.64	0.04
3102	أسمدة نيتروجينية ( أزوتية ) ، معدنية أو كيميائية	8.17	0.00	0.30	0.00
3302	مخـاليط مواد عطرية ومخاليط (بما فيها المحاليل الكحولية)	3.97	0.01	0.00	0.00
إجمالى أهم السلع		16.13	9.25	27.98	8.02
إجمالى السلع الاخرى		2.96	3.34	2.81	4.41
إجمالى الصادرات المصرية		19.10	12.59	30.79	12.44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

المصدر: Trade Map

 

• بيان بحجم الواردات المصرية من سريلانكا خلال الفترة من 2018 – 2021

                                                                                                                            القيمة بالمليون دولار

البند	السلعة	2018	2019	2020	2021
2006	خضـر وفواكـه وأثمار قشرية وقشور فواكه	9.49	9.15	9.47	7.70
3826	وقود الديزل الحيوي ومخاليطه	3.05	4.77	5.45	6.40
39	بوليميرات بروبيلين أو أوليفينات أخر ، بأشكالها الأولية .	4.58	3.75	4.58	4.84
8440	آلات وأجهزة لحبك وتجليد الكتب والدفاتر	0.77	1.24	0.93	0.50
8449	آلات وأجهزة لصنع أو تجهيز اللباد أو الأقمشة غير المنسوجة (اللامنسوجات) بشكل أثواب أو بأشكال معينة	0.68	0.29	0.11	0.45
3910	سيليكونات بأشكالها الأولية	0.64	0.57	0.34	0.80
4404	خشب أطواق ؛ ركائز مفلقة ؛ أوتاد وخوابير من خشب	0.55	0.79	0.19	0.11
إجمالى أهم السلع		19.76	20.56	21.07	20.78
إجمالى السلع الاخرى		3.81	3.85	2.21	4.34
إجمالى الواردات المصرية		23.57	24.41	23.28	25.13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

المصدر: Trade Map

 

ثالثا: التعريف بالسوق السيريلانكي

5. القطاع الخاص هو المحرك للاقتصاد في السوق السريلانكي وبالاخص في قطاعات السياحة، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT)، والنقل ، والتجارة الدولية، والبنوك والصناعات التصديرية (الملابس ، الشاي ، المنتجات القائمة على المطاط ، الأحجار الكريمة).

• ما الأسباب التي تدعو للتوجه للسوق السريلانكي؟

5. قامت الحكومة السيريلانكية في يونيو 2010 بتخفيض شامل للتعريفات الجمركية حيث قامت بإعفاء عدد غير قليل من السلع وألغت ضريبة الاستيراد التي كانت تفرض بواقع 15 ٪ على معظم الواردات.
5. لا تلجأ حكومة سريلانكا لاستخدام العوائق غير الجمركية فيما عدا متطلبات الترخيص الاجباري لواردات نحو 500 خط تعريفة تتضمن الحبوب والكيماويات وبعض المنسوجات والنفط والسيارات.
5. سريلانكا مستورد صافي للغذاء على الرغم من التدخل الحكومى فى الزراعة عن طريق تقديم الدعم فى شكل المدخلات المدعومة، والائتمان بشروط ميسرة الا ان الإنتاجية ما زالت ضعيفة.
5. تنتج سريلانكا حوالي نصف احتياجاتها من الطاقة، ولكنها تستورد جميع احتياجاتها من المنتجات النفطية.
5. على الرغم من ان قطاع الصناعة يساهم بنسبة 18.1% من الناتج المحلى الاجمالى ويستهدف تنوع القاعدة الصناعية الا ان هذا القطاع يعد شديد التركيز على عدد قليل من المنتجات واسواق التصدير والاعتماد على المدخلات المستوردة مما يجعله عرضة لتقلبات الاسعار.

• التعريفة الجمركية فى سريلانكا

5. تتراوح معدلات التعريفة الجمركية لمعظم المنتجات من 0 إلى 30٪ ، ولا ترتفع الا لعدد محدود من السلع منها التبغ ومنتجاته، وقد ارتفعت نسبة الخطوط المعفاة من الرسوم الجمركية من 10٪ من الإجمالي في عام 2003 إلى 44.4٪ في عام 2010.

 

 

 

• اجراءات التصدير الى سريلانكا

5. تطلب سريلانكا تراخيص استيراد لأكثر من 400 بند جمركي ( على مستوى 6 Digit من نظام التعريفة المنسقة) ، ومعظمها لأسباب تتعلق بالصحة والبيئة والأمن القومي.
5. يجب على المستوردين سداد رسوم تعادل 0.22 % من قيمة السلع المستوردة بحد أدنى  قدره 1000 روبية (حوالي 6.90 دولار) للحصول على ترخيص الاستيراد. 
5.  يجوز سداد قيمة السلع المستوردة بموجب خطابات الاعتماد (LC) أو بنظام المستندات مقابل الدفع (DP) أو مستندات مقابل القبول (DA) أو شروط الدفع المسبق (AP)، وتكون خطابات الاعتماد صالحة لمدة تصل إلى 365 يومًا، ويُسمح بالواردات بشروط الدفع المسبق عندما لا تتجاوز القيمة الإجمالية للبضائع 10000 دولار أمريكي.
5. وفيما يلى الوثائق الأساسية المطلوبة من قبل البنوك التجارية للواردات وهى (الفاتورة، وشهادة التأمين (إن وجدت)، ووثائق نقل اعتمادًا على المنتج وطريقة الدفع، قد تكون هناك حاجة أيضًا إلى مستندات مثل شهادات المنشأ وشهادات الفحص وقوائم التعبئة.
5.  قد تتطلب الشحنات بواسطة الشحن الجوي نفس الوثائق كتلك التي تصل عن طريق البحر، ويجب إرسال جميع مستندات الشحن المتعلقة بالواردات التي تتم على أساس DP أو DA بواسطة بنك المورد أو المورد إلى بنك تجاري في سريلانكا لإصداره إلى مستورد البضائع.
5. في حالة عدم استلام الوثائق الأصلية في الوقت المحدد، يجوز للمستورد، بناء على تقدير البنك، تقديم نسخ من هذه الوثائق للحصول على شهادة من البنك لتخليص البضائع، يجب على المستورد ترتيب استلام مستندات الشحن الأصلية من البنك المعني في غضون 30 يومًا من تاريخ التصديق على النسخ.
5. تتضمن قائمة السلع المحظورة استيرادها ما يلي:
5. الشاي إذا كان دون المستوى المطلوب للتصدير، الحليب المحتوي على أقل من 9 %من الدهن.
5. البيض إلا إذا كانت مختومة باسم بلد المنشأ، االاسماك أو المواد الغذائية التالفة أو المنتنة
5. العدس الهندي المعروف باسم "كيسيري ، اللحوم الطازجة أو المثلجة.، منتجات اللحوم غير المتوافقة مع اشتراطات الجمارك.
5. السلع التي عليها كتابة أو رسم أو صورة أو علامة مسيئة للأديان
5.  الكتب والكتيبات والنشرات المحتوية على عبارة تسيء لأئمة الدين ومواعظهم.
5. النشرات والاصدارات التي تحمل ما من شأنه أن يؤدي إلى جريمة يعاقب عليها القانون.
5. الاسلحة وانواعها، التبغ وما شابه
5.  المفرقعات الصينية التي تعتبر المواد المتفجرة بداخلها خطيرة
5.  العملات الحديدية أو الاوراق المالية المزيفة.
5. منسوجات القطن أو الحرير أو غيرها مما تحمل صور الاوراق المالية لاى دولة.
5. ما يحمل علامات تجارية مزيفة أو تقليد البضائع المحفوظة حقوقها.
5. مجسدات الاسلحة أو الالعاب
5. اللوحات الفنية أو المطبوعات أو المنقوشات التى تحمل صورا خليعة أو فاحشة
5. فرش الحلاقة اليابانية
5. المخدرات
5. الاشياء المضرة بالبيئة
5. المواد المنتجة لغاز الكلوروفلوروكربون
5. اجزاء أو غيارات البضائع التى تخضع لرسوم الجمارك
5. السكاكين أو المواد الحادة
5. الادوية والمواد الطبية غير المصرح بها قانونيا

• التحديات داخل السوق السريلانكى

5. كغيرها من الدول النامية هناك بعض الممارسات التي تتسم بعدم الشفافة، والفساد ، وبطء اتخاذ القرارات، وفشل الحكومة في الوفاء بالتزاماتها.
5. تخضع الواردات إلى سريلانكا لعدد من الرسوم الأخرى منها ضريبة القيمة المضافة وضريبة المسئولية الاجتماعية وتطوير الموانىء والمطارات وضريبة بناء الامة ورسوم المناولة وهذه الرسوم تزيد بشكل كبير من تكلفة الاستيراد والتى تتجاوز فى بعض الحالات 100%.
5. تُفرض رسوم الاستهلاك على منتجات التبغ والمنتجات النفطية والمياه الغازية والمشروبات الكحولية والبيرة والسيارات وبعض الأجهزة الكهربائية المنزلية.
5. يتم تطبيق أعلى معدلات على السيارات وبعض الآلات.
5. وفقاً للتشريعات المحلية فإن السلطات المحلية لديها مرونة في عدم الالتزام بتطبيق قواعد اتفاقية التقييم الجمركي وفقاً للصالح العام فقد يتم تطبيق الحد الأدنى من القيمة او الأقصى وفقاً لرؤية المسئولين. 
5. عدم كفاية نظم النقل والتسويق، ونقص مرافق التخزين، والتنمية التكنولوجية غير الكافية، والقيود المفروضة على استخدام الأراضي، كل هذا من شأنه زيادة فرص نفاذ الحاصلات الزراعية الى السوق السريلانكى.

رابعا: العوامل التى تعوق حركة الصادرات المصرية إلى سيريلانكا

5. عضوية سريلانكا في العديد من الترتيبات التجارية الإقليمية مع جيرانها من القارة الأسيوية:

1-الاتفاقية التجارية لأسيا والمحيط الهادي بمدينة بانكوك.

2-اتفاق تجارة تفضيلي لدول الجنوب الأسيوي والتي وقعت في 1993 بين مجموعة دول جنوب أسيا وقد دخلت حيز النفاذ في 1995.

3-بالإضافة إلى توقيعها لعدد من الاتفاقيات التجارة الحرة الثنائية مع كل من الهند – باكستان – سنغافورة – الولايات المتحدة.

4-عضوية سريلانكا في النظام المعمم للأفضليات التجارية حيث تعرض سريلانكا تخفيضات تعريفية في 23 منتج مثل الفاكهة وأسماك محضرة، شراب دوم، متفجرات، ورق حائط ومكن خياطة.

5. البعد الجغرافي للبلدين ومن ثم ارتفاع تكاليف الشحن إضافة إلى عدم انتظام خطوط الشحن للصادرات المصرية إلى السوق السريلانكي على عكس الأمر فيما يتعلق بصادرات دول الجوار لسريلانكا حيث تتمتع صادرات تلك الدول بانخفاض تكاليف الشحن إلى السوق السريلانكي.
5. تشابه أذواق المستهلكين في سريلانكا مع جيرانها والدول المبرم معها اتفاقات.
5. وعلى الجانب الآخر فان من أهم السلع التي تقوم سريلانكا بإنتاجها بكميات كبيرة وتصدرها لمعظم أسواق العالم هي سلع أيضا ذات حساسية خاصة بالنسبة للاقتصاد المصري وذات متوسط تعريفة مرتفع ومن بين هذه السلع (المحضرات الغذائية، الغزول القطنية، والمنسوجات والأصواف، الملابس الجاهزة، السيارات من 1500 إلى 3000 cc، إطارات السيارات)

خامسا: أهم الاتفاقات السارية بين البلدين:

5. اتفاق تعاون تجارى بين البلدين موقع في 28 مايو 1977
5. سريلانكا دولة عضو في نظام GSTP (النظام الشامل للأفضليات التجارية فيما بين البلدان النامية)
5. اتفاق تعاون اقتصادي وفني 29/3/1987 حيث عقدت اللجنة المصرية السريلانكية المشتركة أولى جولاته  في سريلانكا عام 1990 ثم عقدت اجتماعاً في القاهرة عام 1996 على المستوى الوزاري للمرة الأولى وفى نوفمبر 2002 عقدت ثاني جولاتها في القاهرة
5. اتفاق تشجيع وحماية الاستثمارات 11/3/1966
5. اتفاق ثقافي 3/10/1961
5. اتفاق النقل الجوي 26/9/1950
5. مذكرة تفاهم لإنشاء آلية للتشاور السياسي بين البلدين 15/6/2010
5. مذكرة تفاهم للتعاون الأمني 11/3/1996
5. مذكرة التفاهم المصرية السريلانكية في مجال السلامة النباتية للحجر الزراعي لتصدير الموالح من مصر إلى سريلانكا والتي تم التوقيع عليها بالأحرف الأولى عام 12/8/2003 وجارى التوقيع النهائي عليها بعد موافقة البرلمان السريلانكي عليها.
5. مذكرة تفاهم بين غرفة تجارة القاهرة والغرفة التجارية السريلانكية في 2012
5. في 30/1/1996 تم توقيع بروتوكول التعاون التجاري بين مصر وسريلانكا والذي وقعه الدكتور أحمد جويلى وزير التجارة والتموين آنذاك والسيد كينجلى وزير تجارة سريلانكا.

تم توقيع بروتوكول أتفق فيه علي تصدير أجهزة التكييف والأدويـة وعربات السكك الحديدية والنجف وغزل القطن والعصائر والسجاد والمربات إلى سريلانكا ، وإنشاء مشروع مشترك في إحدى المناطق الحرة بمصر لتعبئة الشاي للتصدير للأسواق الخارجية وآخر لتصنيع منتجات المطاط , ونص البروتوكول على إنشاء مشروعات مشتركة في سريلانكا لإنتاج وتصدير النجف ومواقد البوتاجاز وأجهزة التكييف والسجاد الميكانيكي وتبادل التعاون الفني والخبراء والبرامج التدريبية في مجالات البحوث البيطرية والإنتاج الزراعي وإدارة وتنمية الموارد المائية في سريلانكا , كما نص البروتوكول على إرسال الخبراء المصريين إلى سريلانكا لتطوير صناعات الأدوية والبحوث العلمية والفندقية ودراسات الزلازل والاتفاق على إقامة معرض للمنتجات المصرية في سريلانكا